2026年以来,省文化和旅游厅深入贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述及省委省政府部署要求,始终坚持以人民为中心的发展思想,紧扣国际生态旅游目的地建设大局,将旅游购物场所强制消费、虚假宣传、欺客宰客等侵害游客切身利益的突出问题作为群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重中之重,会同公安、市监、卫健、网信等部门协同发力、系统施治,靶向开展旅游购物场所集中整治,取得阶段性成效。截至目前,全省旅游投诉同比下降41.28%,未发生重大消费纠纷和涉旅负面舆情,文旅市场秩序持续向好,游客满意度稳步提升。
强化系统施治
构建长效监管体系
坚持标本兼治、重在治本,着力从制度层面补短板、强弱项,推动监管方式由“被动应对”向“主动治理”转变。一是完善制度规范体系。联合公安、卫健、市监等9部门发布《关于严厉打击涉旅购物场所违法违规经营行为的通告》,划定经营“红线”,指导西宁市在全省率先出台涉旅购物场所管理“十项措施”,构建事前行政指导、经营信息报备、诚信经营承诺、信用监管兜底的全链条监管体系,填补长效常态监管制度空白。二是创新消费维权机制。推行“有事找所长”放心消费服务机制,重点购物场所公示所长直通电话,承诺“接诉即办、全天响应”。机制运行以来,涉旅购物投诉按时办结率达100%,消费纠纷平均处置周期大幅缩短,以“所长兜底”换“游客放心”。三是深化区域协同执法。指导西宁、海东两市签订跨区域整治旅游市场经营秩序执法协作专项协议,建立信息互通、案件移送、联合执法机制,破除区域壁垒,构建全域联动监管格局。四是健全信用监管机制。将涉旅经营主体纳入信用监管体系,建立诚信承诺、信息报备、失信惩戒机制,推动形成“守信受益、失信受限”的行业氛围;建立涉旅舆情信息共享、联合处置机制,对群众反映问题快速核查、妥善处置、有效回应,实现问题隐患、负面影响“双消除”。
保持高压震慑
从严整治突出问题
坚持严的基调不动摇,以“零容忍”态度严厉打击涉旅购物场所违法违规行为,形成有力震慑。一是实施精准穿透监管。建立涉旅购物场所动态监管台账,全面摸排经营主体底数,引导合规经营、督促不合规主体转型,逐步推动旅游购物场所向规范化发展。截至目前,累计开展专项执法检查18次,出动执法人员724人次,检查旅游购物场所102家次,消费环境持续净化。二是开展联合突击检查。针对旅游高峰期与暑期叠加、旅游团队持续增加的实际,联合省市县三级文旅、卫健、公安、市监等部门组成专项执法检查组,对互助县高寨片区开展突击检查,出动执法人员69人次,检查经营单位5家,对发现的涉嫌非法行医、虚假宣传等问题线索移交公安机关,并责令其停业整顿。三是整治线上平台乱象。联合文旅广电、网信、公安、交通运输等部门召开线上旅游经营平台行政约谈会,靶向整治抖音、美团、携程等平台不合理低价游、虚假夸大宣传、资质审核不严、擅自屏蔽消费者评价等问题,持续净化在线旅游市场环境。
聚焦顽瘴痼疾
推动整改见底清零
坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,以重点区域突破带动全域整治走深走实。针对海南州共和县橡皮山区域暴露的强制消费及“以商养厕”变异、购物场所违规、私设打卡点位、安全消防隐患、虚假夸大宣传、环境卫生脏乱等6大类问题,省文化和旅游厅迅速派出专项工作组实地督导,海南州、共和县两级高位统筹、四级联动、闭环销号。现场拆除公厕入口帐篷、开辟独立如厕通道、增设免费公厕指引标识,对村集体17所公共厕所建立日常巡查机制;集中清除虚假宣传物料,打磨清除“青海第一经幡”“青藏第一关”等虚假标识石碑;全面规范购物场所经营,私设打卡点全部取缔并恢复场地自然风貌;新增监控设备11台,实现全域全时可调可查,严防问题反弹回潮。截至8月3日,全部问题清零整改到位,“以商养厕”变异问题得到有效根治。
下一步,省文化和旅游厅将深入贯彻落实省委省政府关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治的部署要求,持续加大多部门联合执法和突击检查力度,动态曝光典型案例,压紧压实属地管理责任,以更高标准、更严要求、更实举措全力保障全省文旅市场规范有序,持续优化旅游消费环境。
·
·
·
·
供/核稿:厅市场管理处 李雪莹