塞舌尔：“旅游天堂”打造“蓝色经济”

　　　　黄伟　曾涛 谢剑飞

　　从空中俯瞰“印度洋明珠”塞舌尔，只见一座座绿色岛屿点缀在深浅不一的蓝色海面上，或被洁白沙滩环绕，或被珊瑚礁簇拥……这个非洲群岛国家独立50年来，大力发展旅游业，兼顾海洋资源的保护和开发，形成独具特色的海岛经济，人均国内生产总值（GDP）连续多年居非洲首位。

　　【非洲“旅游天堂”】

　　塞舌尔由40多个花岗岩岛屿和外围的70多个珊瑚岛组成。这些岛分布在印度洋西部，南纬大约4度至11度之间，其中，首都维多利亚所在的马埃岛是塞舌尔第一大岛，全国约八成人口生活在这座岛上。

　　行走在号称“非洲最小首都”的维多利亚，街道整洁宽敞、交通井然有序、国旗迎风飘扬，庆祝国家独立50周年的标识随处可见，民众脸上洋溢着自信的笑容。

　　对游客而言，塞舌尔是闻名遐迩的度假胜地。对发展学研究者而言，塞舌尔是一个罕见样本：陆地面积仅约456平方公里，人口仅12万多；2025年人均GDP约为1.85万美元，连续多年稳居非洲第一；人类发展指数长期位居非洲前列。

　　然而，塞舌尔并非含着“金汤匙”出生。历史上，它曾被英法殖民者多次易手。1976年独立之初，摆在塞舌尔面前的现实十分严峻：自然资源有限，基础设施薄弱，没有工业基础，经济主要依靠椰干、肉桂、香草等初级农产品出口……如何发展？

　　塞舌尔的选择是对外开放，大力发展旅游业。

　　马埃岛博瓦隆海滩的壮美日落、拉迪格岛的巨型花岗岩景观、普拉兰岛五月谷的珍稀海椰子原生林、巨型龟栖息地阿尔达布拉珊瑚环礁、观鸟胜地“鸟岛”……从热带风光、珍奇动植物到本土的克里奥尔文化，塞舌尔具备多样的自然人文旅游资源。独立后，塞舌尔政府斥巨资开辟主要岛屿间和对外海上、空中交通，吸引了一大批国际高端酒店品牌落户，从国门外招徕四方游客。

　　从此，塞舌尔逐渐成为全球高端旅游市场的宠儿，旅游业成为国家经济支柱，贡献了GDP的70%以上。当地司机对记者说：“上帝给了塞舌尔美景，而塞舌尔人学会了把美景变成产业。”

　　只是，这种发展模式也有脆弱的一面。2008年国际金融危机期间，游客数量明显下降；新冠疫情暴发后，全球旅游业几近停摆，塞舌尔经济遭受重创。外部需求波动、地缘政治风险、全球经济下行……种种因素都可能对这个高度开放的小国造成直接冲击。

　　在一次次危机中，塞舌尔开始重新审视自身发展逻辑。

　　【“蓝色经济”赋予新动能】

　　“我们的陆地很小，但我们的海洋很大。”这是塞舌尔人常挂在嘴边的一句话。

　　由于岛屿分布广阔，塞舌尔的领海面积约40万平方公里，专属经济区面积更是达到约140万平方公里。近年来，继“旅游天堂”后，“蓝色经济”成为塞舌尔又一个鲜明的国家标签。

　　所谓“蓝色经济”，并非简单开发海洋资源，而是在保护海洋生态系统基础上，实现经济增长、社会福祉与环境保护之间的平衡。对塞舌尔而言，这不仅是发展路径，更是生存战略。

　　一方面，作为世界上重要的金枪鱼加工和转运中心之一，塞舌尔的渔业关系着出口创汇和就业。另一方面，旅游业高度依赖优质海洋生态，珊瑚白化、海岸侵蚀、生物多样性下降等风险会导致旅游竞争力被削弱。

　　为兼顾发展和保护，塞舌尔进行了积极探索。2015年，塞舌尔成立专门负责“蓝色经济”事务的“蓝色经济部”；2018年发行全球首个主权蓝色债券，募集资金支持可持续渔业和海洋保护；持续推进海洋空间规划，将约30%的专属经济区纳入保护范围。

　　在普拉兰岛附近海域，一名渔民告诉记者，如今，出海捕鱼不仅要遵守捕捞限制和配额，还要避开海洋保护区和鱼类繁殖季。过去，人们更关心“今天能捕多少鱼”，如今更关注“十年后还有没有鱼可捕”。

　　在全球气候变化背景下，海平面上升、海洋酸化、极端天气频发让小岛屿国家面临更直接的生存压力。正因如此，塞舌尔在国际场合不断呼吁关注小岛屿发展中国家的特殊脆弱性，积极参与全球海洋治理与气候治理议程。

　　实现可持续发展是塞舌尔“蓝色经济”的核心目标。塞舌尔旅游和文化部长阿曼达·伯恩斯坦日前对新华社记者表示，塞舌尔始终坚持在保护资源的前提下发展旅游业，避免过度开发。　　

　　【“中国朋友总在那里”】

　　走在维多利亚街头，不少当地人谈起中国，都会说“中国朋友总在那里。”

　　良好的口碑源于跨越半个世纪的相知相助。1976年6月30日，塞舌尔独立翌日，中塞建交。中国是最早承认塞舌尔独立并与之建交的国家之一。建交50年来，中塞关系始终保持稳定发展，两国合作不断走深走实。

　　今年是中国向塞舌尔派遣医疗队40周年。在塞舌尔维多利亚医院，放射技师詹姆斯·瓦罗对记者说，塞舌尔卫生系统内的不少医护人员都有与中国同行共事的经历，对该国医卫事业发展帮助很大。

　　教育合作同样成果丰硕。塞舌尔大学孔子学院于2013年创立，让更多当地人有机会接触、学习汉语和中华传统文化。近年来，中方持续支持塞舌尔职业技术教育能力建设，邀请多批教师赴华培训。100余名塞舌尔学生在华完成高等教育，归国后活跃在教育、工程、商业等领域，成为中塞友谊传播者。

　　塞舌尔青年吴德凯曾在塞舌尔大学孔子学院学习，后在大连理工大学深造，现就职于塞舌尔贸易公司。他说：“学中文让我更好地认识了自己和外面的世界，也让我对本国文化有了更深入理解。”

　　2013年5月，中塞签署互免签证协定，塞舌尔成为首个与中国全面互免签证的非洲国家。近年来，中塞合作拓展至数字经济、应对气候变化等领域。2024年，两国关系提升为战略伙伴关系，中塞友好合作迈上新台阶。

　　傍晚时分，印度洋的海风轻拂，维多利亚市中心地标建筑“小本钟”静静沐浴着夕阳余晖。50年来，塞舌尔用实践证明，即便是“一叶扁舟”，只要方向明确、善借东风，同样可以驶向属于自己的星辰大海。（完）（新华社专特稿）

　　注：本文作者系新华社驻内罗毕记者。