随着大众文旅消费从“有没有”转向“好不好”，景区差异化、品质化付费服务成为行业发展常态。各类乐园、景区推出的快速通行、专属体验等增值项目，本是适配多元消费需求的市场化创新，然而上海迪士尼优速通引发的争议，却让“付费插队”的零和博弈问题暴露无遗，引发全社会对文旅商业属性与公共属性平衡的深度反思。事件中，一名亲子游客在园区长时间排队滞留，普通队伍停滞不前，付费优速通通道却持续通行，悬殊的体验差距激化游客矛盾，现场质疑景区收费规则不公，相关事件迅速发酵，成为全网热议的公共话题。

上海迪士尼度假区推出庆典活动 上海迪士尼度假区 供图

从商业运营视角分析，主题乐园推行阶梯式付费服务，通过价格机制细分客群、分流客流，为高需求游客提供便捷体验，能够提升景区营收、优化服务体系，具备一定的市场合理性。但商业逐利必须坚守底线，市场化交易的核心前提，是不侵害第三方合法权益、不挤占公共公共资源。在航空、赛事、酒店等成熟服务行业，增值服务均遵循“增量不挤占”原则，VIP权益是额外新增的专属服务，不会稀释普通消费者的基础权益、降低大众体验质量。与之截然不同，迪士尼优速通的运营逻辑存在明显漏洞，其快速通行权益并非增量服务，而是直接占用景区公共游玩资源，通过牺牲普通游客的时间成本与游玩体验，换取付费游客的便捷性，形成典型的非合作零和博弈，一方的体验提升，完全等同于另一方的权益受损，这也是舆论持续热议的核心症结。

有序排队、先来后到是维系公共秩序的基本准则，是全社会普遍认可的公平共识，更是文旅消费场景中不可突破的底线规则。游客支付门票费用，即与景区运营主体达成服务契约，依法享有平等游玩、有序通行、公平体验的合法权利。景区在基础公共服务之外，合规增设增值付费项目，丰富服务业态、提升服务品质，是值得鼓励的市场化创新。但当付费服务突破规则边界，以占用公共排队通道、消耗大众时间成本为代价实现优先通行，就彻底偏离了增值服务的初衷，演变为破坏公共秩序、侵犯消费者公平交易权的“特权服务”。此次争议的本质，绝非差异化服务的对错问题，而是付费服务是否守住公平底线、是否侵占公共权益的原则问题。

这种零和博弈的运营模式，具备极强的负面传导效应，对游客、景区、行业三方均会造成损害。对于普通游客而言，均等的消费支出，却收获不对等的游玩体验，长时间排队消耗精力、消磨期待，极易产生强烈的心理落差与不满情绪，大幅降低出游幸福感；对于景区和文旅目的地而言，依靠破坏公平换取收益的运营方式，会持续透支品牌口碑，消解游客信任，降低市场美誉度与核心竞争力，不利于长期可持续运营；对于整个文旅行业而言，若付费插队成为默许常态，会催生“金钱凌驾规则”的畸形消费价值观，让公共文旅资源向高消费群体倾斜，加剧不同消费层级的对立冲突，破坏文旅市场秩序，拉低行业整体公信力与社会形象。

必须明确的是，公众的抵触情绪，针对的不是文旅行业的增值付费服务，而是以牺牲大众利益为代价、零和博弈式的违规付费模式。在消费升级背景下，游客个性化、品质化、专属化的体验需求持续增长，合规的分层付费服务能够丰富文旅产品供给，适配不同消费群体的需求，具备重要的市场价值。因此，行业治理的核心思路，并非一刀切叫停付费服务，而是精准规范服务边界、剔除侵权乱象，引导市场化增值服务回归良性、公平的发展轨道。

赋能行业良性发展，需要多方协同、精准施策。首先，景区要重构付费服务体系，深耕增量服务赛道，摒弃侵占公共资源的插队式服务，围绕游客多元化需求，打造专属讲解、独立休憩空间、定制游览线路、专属文创礼遇、快速咨询等纯增量增值服务，实现高端体验与大众公平双向兼顾。其次，全面升级景区运营管理，压实企业主体责任，依托智慧文旅数字化手段，通过分时预约、分流入园、设施运力升级、智能导览、动态控流等方式，整体提升园区运转效率，压缩全员排队时长，同时公开透明公示客流、排队、规则信息，消除信息差与游客误解。最后，监管部门要筑牢监管底线，建立常态化巡查监管机制，制定文旅付费服务负面清单，严禁各类付费插队、特权通行行为，严厉整治第三方平台加价倒卖、变相牟利等乱象，完善行业标准化体系，清晰界定增量服务与侵权行为，在释放市场创新活力的同时，守住文旅公平底线。

文旅产业兼具商业属性与公共属性，逐利不能失序、创新不能失范。整治付费插队乱象，破除零和博弈困境，是文旅行业提质升级的必然要求。唯有让付费服务提质不越界、市场化创新有序有底线，才能守护文旅消费公平，推动行业行稳致远。

（作者单位：中共湖南省委党校[湖南行政学院]）