上世纪五十年代,中国刚站稳脚跟,日子过得紧巴巴,非洲不少地方还陷在殖民泥潭里,人民为自立门户闹得热火朝天。1955年万隆会议上,中国代表跟非洲兄弟们头一遭大伙儿坐一块儿,共同喊出反殖民的口号,这事像打开了扇门,让双方觉得自家有靠山。
会后,往来信件多了起来,慢慢就从政治上互相帮衬,落到实处支持独立运动。中国那时候经济底子薄,却挤出点资源,帮着运送物资,援助金额虽不大,但这份心意让非洲朋友记在心上。
六十年代初,中国开始动手脚。1963年,第一支医疗队开拔去阿尔及利亚,那地方刚甩开法国人的枷锁,医疗条件烂得不成样,中国医生带去的基本设备和培训,直接救了不少急。1964年,又帮赞比亚盖起卢萨卡体育场,新国家办活动总得有个场子,这工程不大,却成了当地人庆祝独立的标志。
真正的大手笔是坦赞铁路,1965年坦桑尼亚和赞比亚领导人找上门,想修条线把内陆铜矿运到海边,西方国家甩手不管,中国二话不说接下这活。1970年开工,1975年提前通车,全长1860公里,不光解了运输死结,还成了中非合作的活招牌。建这铁路,中国派了5万多人,顶着热带病和野兽威胁,硬是啃下硬骨头。
1971年联合国恢复中国席位,非洲26国投下赞成票,占了总票的三分之一多,这份人情中国一直没忘。七十年代到八十年代,中国继续派技术员去非洲教农业,用新种子帮着提产量,仓库里粮食堆得老高。
九十年代,贸易风起来了,中国企业进非洲开厂,带去生产线,当地工人上手快,产品卖得动。2000年中非合作论坛一成立,就定下定期开会的规矩,从北京到非洲轮着办,合作越来越有章法。
2013年提出真实亲诚对非政策,强调平等互利,不玩虚的。2015年约翰内斯堡峰会推出一堆举措,农业和基建全覆盖。2018年北京峰会再加八大行动,绿色发展和人文交流都拉上。2021年达喀尔会议搞出九项工程,数字经济和疫苗合作成重点。
这些年,中国援助非洲不是一时冲动,而是从政治支持一步步走到经济携手。早年帮着打独立仗,现在是真金白银投项目。非洲国家在国际上也总站中国这边,反对霸凌,支持一个中国原则。这关系像老酒,越酿越醇,搁谁身上都觉得靠谱。
中国长期援助非洲,经济账算得门清。中国是制造业大国,产能旺得消化不完,得找大市场撒出去。非洲54国,人口超14亿,资源多得眼花,石油矿石农产品啥都有,正好对上中国需求。
2024年中非贸易总额2956亿美元,中国从非洲进口1168亿美元原材料,年年往上蹿。比方安哥拉石油,2023年日产120万桶,大头卖给中国,中国企业投油田炼厂,稳住国内能源。刚果金钴矿,全球一半在那,中国合作开采,供着新能源汽车和电子产品链条。
资源换基建的路子,走得顺溜。非洲基建落后,自己砸不起钱,中国帮着修路桥港,换来资源合同,各取所需。蒙内铁路2017年通车,蒙巴萨到内罗毕480公里,用中国技术和资金,建成后运千万乘客和万吨货,肯尼亚经济活络起来,中国企业输出产能,还赚到票子。
非洲对华出口涨14%,他们也实惠。2025年前五个月,中非贸易额9632亿元人民币,增12.4%,33个非洲国家农产品零关税进中国市场,芒果坚果上超市货架,卖得火热。
援助不带政治尾巴,纯看实效。疫情时,中国送疫苗和物资,转100亿美元特别提款权,帮非洲扛过难关。这不光是帮手,还拉动经济循环。中国产业链更全,非洲投资环境好转,中企受欢迎。有人说中国占便宜,可数据摆着,合作是双赢。
中国企业去非洲,建厂培训本地人,创造上百万就业,纳税增收。非洲国家呢,路通了货动得快,工业园一开,加工本地资源,出口值蹭蹭上。拿坦赞铁路来说,早年建好后,铜矿运出海,赞比亚经济起飞,现在升级改造,又添新活力。
再说债务,2022年8月18日,王毅在中非合作论坛第八届部长级会议成果落实协调人会议上宣布,免除非洲17国截至2021年底的23笔无息贷款债务。这不是头一回了,中国之前减免总额不小,总额超232亿人民币,从没逼债或扣资产。
为什么这么干?因为援助的核心是帮非洲稳发展,不让债务成包袱。免了这些,非洲资金松绑,能投到民生和基建上,中国也图长远稳定,资源供应不断。经济上,这援助像种子,撒下去发芽结果,中非都吃到甜头。搁老百姓眼里,这合作接地气,不玩花架子,直奔发展去。
援助非洲对中国外交来说,价值大着呢。非洲54国,在联合国票数最多,中国想在国际上多点支持,得拉紧这帮兄弟。一个中国政策在非洲站得稳,2024年北京峰会,非洲领导齐聚,重申伙伴地位。
中国推人类命运共同体,非洲觉得这套接地气,不搞零和,大家一块儿往前冲。2022年联合国人权理事会涉疆议题,46国支持中国,好多是非洲的,这回报来得实诚。
中国在非洲形象好,没殖民老底子,讲平等合作,非洲更亲近。肯尼亚媒体说过,中国带来路桥,没带走尊严,这话听着中听。文化上,中国开60多所孔子学院,教几万学生中文,提供奖学金,让非洲年轻人来中国念书,回国后帮着谈项目。
医疗援助从1963年起,派2.5万多人次,治病上亿人次。疫情时送疫苗,教怎么用,反响热烈。文化周上,中国茶艺书法展示,非洲人看新鲜,了解加深。反过来,非洲文化进中国,也受欢迎。这些软实力堆起来,中非人民间那条线越拉越紧。
挑战有,债务绕不开,像安哥拉欠200多亿,赞比亚2023年重组63亿,中国参与解决,没催没逼。环境上,矿采有时污染,中国企业改用清洁技术,设中非环境合作中心,推绿色项目。2024年后,合作转新能源和数字经济,可持续摆首位。
2024年9月北京峰会,推出十大伙伴行动,文明互鉴、贸易繁荣、产业链合作全覆盖。未来三年,中国单方面支持非洲重点举措,规划路径清清楚楚。贸易继续涨,2024年上半年非洲对华出口增14%到601.5亿美元,长沙中非经贸区货车忙活,班列穿越海运到非洲码头。
总的说,这援助值。贸易扩了,基建好了,关系铁了,中国拿资源市场盟友,非洲促发展。长远看,不光中非受益,对全球南方贡献大,大家一块儿走现代化路。话说回来,中国援助非洲这事,现在看,越发显出战略眼光。不是一时热血,是算准了账本,互利共赢的路子,越走越宽。