本期档案：山东省联合大会特刊

年份： 1941年

馆藏：山东省档案馆

1941年冬，日军发动对沂蒙山区的大“扫荡”。山东省临时参议会副参议长马保三找到沂南县马牧池乡东辛庄村妇救会会长王换于，把一本书托付给她保管。从此以后，王换于历尽千辛万苦，把这本书秘密守护了38年。这本书，就是《山东省联合大会特刊》。

八路军主力进入山东后，1939年5月19日，中共中央在关于山东工作的指示中强调：八路军部队或地方游击队，如无政权则决不能发展巩固与建立根据地，因此已得政权决不应放弃，并还应努力争取新的县区政权。根据指示，中共中央山东分局要求，凡是有条件的地方都要建立抗日民主政权。6月初，山东分局派出一批干部到各地组建县、区、乡抗日民主政权。此后，山东抗日民主政权有了很大发展。到1940年7月，山东抗日根据地内已经成立1个行政主任公署、9个专员公署、66个县级抗日民主政府及300个区乡抗日政府。

随着山东各抗日根据地的发展和各地抗日民主政权的建立，1940年7月26日，山东省各界代表联合大会在沂南县青驼寺开幕。300多名代表依次入场，席地而坐。当时细雨蒙蒙，但会场内的气氛十分热烈。

联合大会的开成，是由于三年来各方面奋斗的结果，这个大会是有其伟大的历史意义和政治意义的，在山东可说是空前的创举。

——《山东省联合大会特刊》开幕词

这份430页、20多万字的《山东省联合大会特刊》完整地收录了大会会歌、日程、开幕词、政治报告、各机构成员名单等近百份珍贵文件资料，全面地汇集大会文件，记载了大会盛况。

《山东省联合大会会刊》部分内页

人民群众欢迎大会代表入场

山东省联合大会现场

山东省联合大会闭幕典礼会场

大会为期一个月，代表们先后听取了中共中央山东分局书记朱瑞、八路军代表黎玉，以及工、农、青、妇、文各界人士代表所作的关于形势和任务等方面的报告。

会议选举产生了山东省临时参议会，范明枢为参议长；选举产生了省级行政机关—山东省战时工作推行委员会，黎玉任首席组长。

山东省级统一的抗日民主政权的诞生，标志着山东抗日民主根据地正式形成。

因临时参议会之成立，全省民意与民力得以集中与发扬，因战时工作推行委员会之产生，抗战工作得以开展，抗日政权得其指导……山东抗日阵地之巩固，与团结到底抗战到底国策之坚持，亦自此奠其始基。

——《联合大会宣言》

此后，山东省临时参议会、山东省战时工作推行委员会先后制定了《减租减息暂行条例》《人权保障条例》等一系列条例、章程，对山东抗日根据地的发展起到了重要推动作用。

到1940年底，山东抗日根据地已有2个行政主任公署、10个专员公署和79个县政府，面积达到6.3万平方公里，人口1200多万。在中国共产党的领导下，山东抗日根据地逐渐形成了一个自上而下、完整系统的抗日民主政权，为抗战胜利奠定了坚实的基础。