中新网成都7月31日电 (单鹏)四川省《做优银发旅游列车 促进服务消费发展行动方案》(以下简称《行动方案》)于近日正式印发。31日，四川省政府新闻办在成都举行新闻发布会，介绍四川支持做优银发旅游列车有关情况。

据悉，《行动方案》由四川省商务厅会同四川省文化和旅游厅、中国铁路成都局集团等相关部门制定。此举将助力四川加快银发经济、文化旅游和服务消费，加强文旅消费多元供给，打造文旅消费创新场景、品质场景、人气场景。

新闻发布会现场。　四川发布 供图

四川银发旅游列车密集加开

近年来，旅游列车在全国逐步兴起，受到银发旅客青睐。今年上半年，各地银发旅游专列更是迎来爆发式增长。

中国铁路成都局集团有限公司副总经理刘志新在发布会上透露了一组数据：2024年公司在四川共组织开行旅游列车310列，是历年来开行最多的一年，共计发送旅客17.7万人次，其中60岁及以上银发游客占比76.5%。2025年以来，四川已累计开行旅游列车159列，累计发送游客15.2万人次，“灵活的线路安排和差异化的价格水平，较好满足了银发群体的出行需求，受到广大银发群体青睐。”

这一热潮的兴起，与国家对银发旅游的政策支持密不可分。2024年8月，国务院《关于促进服务消费高质量发展的意见》中要求“增开银发旅游专列，对车厢进行适老化、舒适化改造，丰富旅游线路和服务供给”。今年1月，商务部、文化和旅游部、国铁集团等九单位印发了《关于增开银发旅游列车 促进服务消费发展的行动计划》，为银发旅游列车的发展提供了指导和遵循。

今年7月8日，《行动方案》在四川正式印发。据四川省商务厅副厅长尹奇志介绍，《行动方案》提出着力构建“品质型、舒适型、普惠型”多层次产品体系，打造“内联全川、外畅全国、延伸海外”线路网络，建立“场景有效衔接、服务全程覆盖”的服务标准。

未来，四川还将发力银发旅游专列的供给扩容，增加银发旅游列车开行频次、密度和覆盖范围。《行动方案》提出到2027年，力争“熊猫旅游列车”累计开行数量不少于200列，游客数量不少于6万人次，开行数量和旅客运输量保持全国第一方阵。

四川省旅游投资集团有限责任公司(以下简称“四川省旅投集团”)副总经理汪宏表示，四川省旅投集团计划再投资打造多列熊猫专列，“我们将重点围绕成渝高铁、西成高铁、成贵高铁、成昆复线(新成昆铁路)、川青铁路等，开发‘快旅慢游’产品体系。着眼全国市场，加快开发‘巴蜀风物’人文特色线路，串联重庆和四川的世界自然遗产和文化遗产等，打造沉浸式‘双遗’体验铁旅产品。着眼入境市场，加快开发‘味美四川’美食特色线路，串联川菜代表性城市(成都、乐山、自贡、宜宾、泸州等)，打造‘上车学川菜、下车品美食’的体验。”

银发旅游专列撬动银发经济

随着我国老龄化进程加快，银发经济正成为拉动内需的重要增长点。银发旅游专列作为“交通+文旅”融合发展的创新载体，不仅打通了老年群体出游的“最后一公里”，更通过“一线多游”的串联模式，有效激活了沿线景区、餐饮、住宿、购物等全产业链消费。

“四川既有九寨沟、峨眉山、都江堰等世界级旅游景区，也有川剧、川菜、四川清音等优秀巴蜀文化，还有川酒、川茶、川丝绸等川字号特色产品。”尹奇志说，四川拥有丰富的“农商文旅体康”综合资源，通过银发旅游专列，这些资源优势将转化为消费优势，培育新的经济增长点。

银发旅游列车的开通带动了文旅消费。汪宏表示，自四川省首列熊猫专列开行以来，截至2025年5月，四川开行了涵盖省内外9条线路共38趟次，接待游客15051人，上座率95%以上。完成升级改造的“安逸号”从今年5月20日上线运行以来，开行了5趟成都始发的新疆特色旅游专列，接待游客1660人，上座率100%，影响力持续提升。年内“安逸号熊猫专列”拟再增开10趟成都至额济纳旗、成都至粤港澳大湾区、以及川渝贵环线等新线路，满足游客更多元化的出行需求。

与此同时，银发旅游线路和产品日益丰富。刘志新表示，近年来，中国铁路成都局集团有限公司设计了“内联全川、外畅全国、延伸海外”线路体系，已推出“魅力西南连线游”“大美新疆环线游”等多款畅销产品，线路已经覆盖全国31个省市自治区；跨国线路探索“铁路+游船”“普速+动车”的模式，开行了“中韩山海情”“黔进异域老挝”等跨境旅游产品；开通峨眉山至黄龙九寨的川青动车旅游专线。今年下半年，还将开行“成都—广元—阆中—贵州凯里—重庆—成都”以“三国文化、民族风情”为主的西南环线游。

银发旅游专列的开行，也将带动景区旅游的适老化改造。四川省文化和旅游厅副厅长李阳春表示，四川将推动景区适老化改造，结合即将实施的旅游景区“强基焕新”行动，进一步优化旅游景区无障碍通道、医疗急救体系、便捷支付服务窗口等适老化配置，增设一批大音量智能导览讲解设备和志愿服务队伍；鼓励有条件的景区为银发群体提供绿色通道、专业接待等服务。

“我们鼓励有条件的市州、文旅企业和旅游景区，参与银发旅游列车改造。”李阳春说，将充分发挥文旅行业资源优势，组织文艺团体、非物质文化遗产代表性传承人等开展“进景区、上列车”行动，协同打造更多具有四川特色的主题旅游列车；推动建立文创产品、特色商品直供渠道，支持无障碍支付、送货到座、送货到家服务，降低银发人群消费门槛。(完)