作者 卢梦梦 勒德康 汪峻

2016年夏天，名山大湖之间，江西省庐山市迎来新生。十年光阴，改写的不仅是行政版图上的一个名称，更是一座山与一座城共生共荣的发展序章。

十年来，在体制改革与发展转型的双重驱动下，这座因山而名、因山而兴的城市，以拔节之姿，回应着时代的叩问：庐山，何以不负“天下悠”？

图为庐山瀑布。(资料图)庐山市委宣传部供图

文旅蝶变：从“一山独大”到“全域开花”的产业跃迁

十年间，庐山市最深刻的变革，来自对管理体制改革这柄“手术刀”的持续运用。

曾几何时，“一山多治”是庐山旅游业挥之不去的顽疾。由于历史行政区划原因，庐山曾一度出现“一山六治”的尴尬局面——庐山上下一体化管理割裂，景区开发各自为政、旅游市场合力难聚。

2016年，庐山市成立，“多头管理”的顽疾开始改变。2020年，市局合一管理模式正式运行。2024年，庐山市进一步深化“市局合一”格局，按照“旅游产业市场化、社会服务属地化、保护职能部门化、山上山下一体化”的思路，理顺了管理体制机制，彻底割掉了一体化的“尾巴”。

一系列大刀阔斧的改革，不断激活着庐山旅游的内生动力。数据是最有力的注脚。庐山市成立之初，庐山核心景区年购票人数大约在120万人次。到2025年，这一数字已跃升至288.01万人次。去年，庐山市闸机客流量达2186.79万人次，实现旅游总收入187.47亿元。

如果说数据代表的是“量”的跃升，那么旅游业态的重塑则见证了“质”的蝶变。近年来，庐山逐步告别对“门票经济”的单一依赖，开始向“链式经济”转身。庐山秀峰民宿集聚区入选江西首批省级“和美乡村民宿集聚区”；庐山脚下的海会镇也逐渐从“90%旅游收入靠门票”的传统模式中挣脱出来。2025年，这座小镇接待游客近200万人次，全镇约30%的茶叶销售额来自民宿住客。

与此同时，一场场“流量盛宴”也接踵而至。庐山国际爱情电影周、庐山音乐节等活动以超高人气“破圈”，庐山半程马拉松、环鄱阳湖国际自行车大赛等品牌赛事接连落户。随着游客的脚步开始从山顶走向山下、从景区延伸至乡野，庐山文旅由“一山独大”迈向“全域开花”的格局日益清晰。

图为航拍庐山城区。(资料图)庐山市委宣传部供图

产城并进：从“靠山吃山”到“靠山兴市”的经济突围

对一座以文旅资源闻名的城市而言，不唯旅游、跳出旅游、做强产业，或许是一场艰难的突围。过去十年，庐山市用产业转型的突破，交出了一份沉甸甸的“工业答卷”。

长期以来，石材开采和羽绒加工是庐山市的传统产业，却也成了当地生态环保与产业升级的负担。今天的庐山市，正在用实际行动践行着绿水青山就是金山银山理念。

十年来，庐山市将过去散落在城乡各地的羽绒加工企业集中“退城进园”，逐步培育羽绒规上企业8家，实现历史性突破。在石材产业方面，庐山推动矿山复绿与生态转型“双管齐下”，通过工程治理与生态修复，该市过去留下的103处废弃矿山逐步从“生态伤疤”蜕变为“绿色样板”。值得一提的是，庐山东牯岭矿区还被改造为占地700余亩的庐山花语世界，实现了从“卖石头”到“卖风景”的华丽转身。

产业突围的另一端，是生态价值的持续转化。近年来，庐山加快推进林下经济发展和“两山”实践基地创建，全域绿色发展之路越走越宽。全市以华林镇为代表的中医药特色产业悄然崛起，庐山杏林文化园等一批中医药与文旅、康养融合的项目正不断为乡村振兴注入新动能。

经济答卷方面，庐山市坚持在稳健增长中积蓄后劲。2025年，该市实现地区生产总值约130.1亿元；城镇居民人均可支配收入达46002元；农村居民人均可支配收入达24357元。

据了解，2026年，庐山市将目标锁定在核心景区购票人数突破320万人次，并明确提出“打造国际旅游名城、争得庐山应有地位”的远景目标。从数据中不难看出，这座常住人口不到30万人的城市，正在用更高质量的发展，重塑庐山旅游新辉煌，撑起城市“新志向”。

图为航拍庐山美丽乡村。(资料图)庐山市委宣传部供图

山城共治：一场从“面子”到“里子”的城乡实践

从原来的星子县到现在的庐山市，改变的不仅是名字，更是一座城市的治理逻辑和运行肌理。

过去的十年，庐山市将“交通先行”从一句口号日益变成了延展在城市肌体上的钢铁骨架。2022年10月，昌九高铁庐山南站正式开工，预计将在今年年底投入使用。2025年，全长2.9公里的庐山高铁站至庐山索道连接线项目全线通车，实现了高铁旅客与景区游客的“快进快出”。

此外，全长107.2公里的“庐山旅游智慧公路”也正悄然改变着游客的出行体验，这不仅是江西首条深度融合5G等前沿技术的旅游公路，更以其多项“全国第一”的创新应用，为游客在诗意山水间搭建起了一道独特的安全防线。在城市内部，智能公交候车亭与掌上公交App投入运营，“断头路”“瓶颈路”等逐年打通，城乡交通愈发便利。

城乡面貌的改善，远不止于道路。近年来，庐山市创新推出治房子、治污水、治垃圾、治厕所、治风俗的“五治五美”治理模式，着力打造生态美、生活美、村庄美、产业美、风尚美的和美乡村样板。截至目前，庐山市农村生活污水管控率达95.65%，“美丽庭院”示范户达1200余户。

民生领域，庐山市交出的成绩单同样亮眼。新建的庐山市人民医院、全民健身中心等一批公共服务设施相继投入使用，庐山市图书馆、博物馆、科技馆、美术馆、文化馆等免费开放……从“设施”到“服务”，从“硬条件”到“软环境”，这座城市正用十年的积累，为老百姓带来实实在在的获得感。

城在景中、景在城中的庐山图景，日益变得触手可及。

何以庐山天下悠？体制破壁、产业迭代、城乡重塑，“年轻”的庐山市，不仅打破了“山上山下两张皮”的尴尬局面，更实现了一座历史文化名山与一座县级市发展命脉的融合共振。

然而，庐山的雄心远不止于此。2026年是“十五五”规划开局之年，庐山市明确提出庐山旅游大起来、产业基础强起来、发展动能活起来、生活品质高起来等具体目标，要将“庐山天下悠”品牌持续做实唱响。一幅“山城共融、文旅引领、产业协同、城乡和美”的发展蓝图，正在鄱阳湖与匡庐之间渐次铺展。(完)

【编辑:田博群】