2026年2月22日，中国驻符拉迪沃斯托克总领馆发布了重要通知，提醒中国公民留意俄罗斯长期居留许可办理新规。

通知中提醒中国公民，根据俄罗斯最新规定，年龄在18岁至65岁之间的男性申请俄罗斯长期居留许可时，须签署并提交同意在俄罗斯军队或紧急情况部救援军事单位至少服役一年的合同，或提供不适合服役的证明。

消息一出，很多网友一下子就炸锅了：俄罗斯征兵都征到外国人头上了？

由于绝大多数人对于外国移民政策，特别是俄罗斯移民政策缺乏了解，再加上某些人别有用心的挑拨，这则消息马上就演变成了“去俄罗斯工作留学都要服役”，甚至是“去俄罗斯旅游就要被抓壮丁”。就连俄罗斯针对中国的免签政策，也被说成是“把中国人骗去填线”。

事实真的是这样吗？

众所周知的是，随着俄乌冲突进入第五个年头，俄罗斯的兵源始终存在着一定缺口。但为了维持国内稳定，俄罗斯政府并没有进行兵役动员，而是想尽办法吸引俄罗斯公民和外国公民参加俄军服役。

根据2025年11月5日颁发的第821号俄罗斯联邦总统令中《关于向特定类别外国公民及无国籍人士发放俄罗斯联邦居留证的临时程序规定》，年龄在18岁至65岁之间，具有完全民事行为能力的男性外国公民及无国籍人士，依据《外国公民法律地位法》第8条第1款或第2款第4、12、23项申请居留证时，必须提交下列三种文件之一：与俄罗斯联邦武装力量或民防紧急情况部救援军事编制签订期限不少于1年的服役合同、依据《兵役义务与服役法》解除服役的证明、和被认定不适宜服兵役的证明。

其中，《外国公民法律地位法》第8条第1款指的是“持有临时居留许可并至少在俄罗斯联邦居住满一年”，第2款第4项和23项指的是“父母或子女为俄罗斯公民并在俄罗斯长期居住”，第12项则是“已中止俄罗斯联邦国籍的人员”相关规定。

由于我们大部分读者既没有俄罗斯国籍，也没有俄罗斯国籍的父母或子女，因此真正有意义的就是这个第8条第1款：“持有临时居留许可并至少在俄罗斯联邦居住满一年”。想根据这一条申请俄罗斯长期居留许可，就必须得去“为俄罗斯服役”了。

但问题是，很多人要么是小学语文课都在睡觉，要么是别有用心，刻意模糊了这些条件，甚至把“长期居留许可”和去俄罗斯旅游相提并论，这就引发了大量不明真相的网友的误解。

▲美国绿卡

所谓的俄罗斯“长期居留许可”，也经常被称为“永久居留许可”、“居留证”、“护照证”，地位相当于美国的“永久居民卡”，也就是俗称的“绿卡”。虽然俄罗斯的永久居留许可既不是绿色的，也不是卡，但为了方便理解，我们下面就将其称为“俄罗斯绿卡”。

▲一名持土耳其护照和俄罗斯永久居留证的土耳其公民展示自己的证件

众所周知，想拿到中国或是美国的绿卡，基本上是难如登天。俄罗斯绿卡的门槛没那么严格，但也不是谁都能拿的。

▲俄罗斯永久居留证

在《外国公民法律地位法》中，规定了二十多种外国公民可以申请俄罗斯绿卡的条件，比如在俄罗斯合法定居满一年、持有俄罗斯高校优秀毕业证（既“红本”）、曾经拥有苏联公民身份、从事某些特殊行业的专家及其家属、拥有某些国家（哈萨克斯坦、摩尔多瓦、乌克兰）公民身份、参加特别军事行动的军人及其家属等等。

▲持这种“红本”优秀毕业证的人就可以不服兵役申请俄罗斯永居

但正如上面所说的，俄罗斯政府只规定了前面提到的三种情况下申请俄罗斯绿卡必须要参军。而按照其他条件申请俄罗斯绿卡，例如在俄罗斯留学拿到“红本”毕业证的人申请，就不需要提交参军的合同。至于在此之前就已经拿到俄罗斯绿卡的人，和这个规定更是完全没关系。

而且最重要的是，俄罗斯绿卡是需要外国公民自愿去申请的！

所谓的“长期居留许可”，不是你在俄罗斯待了几天、几个月或者几年，在俄罗斯工作甚至居住就必须要有的。不论是旅游、留学甚至是工作，都是临时居留。就算你在俄罗斯住上一百年，也不一定就要有俄罗斯绿卡。所以说，这个规定根本影响不到去俄罗斯旅游和留学的中国人。

真正受这一规定影响的，是那些具有移民倾向，准备长期定居俄罗斯，申请俄罗斯绿卡的外国人。

▲以色列、新加坡都规定永居外国公民必须服兵役

事实上，要求永久居留本国的外国人服兵役的国家不仅是俄罗斯。作为一国的永久居民，即使没有入籍，服兵役也是很常见的义务。新加坡、以色列法律都规定，拥有永久居留权的外国公民必须和本国公民一样服兵役。即使是采取志愿役的美国，也要求持美国绿卡的外国公民必须进行兵役登记。

▲美国绿卡持有者虽然不需要真正服役，但也要和公民一样进行兵役登记

军武菌觉得，绝大多数的中国人对移民俄罗斯应该是不会有什么兴趣的。不论是从安全形势、经济发展，还是所谓的“自由”、“人权”，移民俄罗斯对中国人来说都没什么吸引力。过去可能会有一些中国人为了工作方便而申请俄罗斯绿卡，但如今想要绿卡就得去当兵，甚至可能上前线打仗，移民俄罗斯的吸引力自然就大大下降了。

不过，中国人不愿意“为俄罗斯服役”，也不想要俄罗斯绿卡，其他一些国家可是抢着要的。

▲俄罗斯有大量来自中亚、东欧的移民

苏联解体后，由于俄罗斯比绝大多数加盟共和国要发达得多，大批来自前苏联加盟共和国，甚至东欧国家的人涌入俄罗斯工作生活。直到今天，依旧有很多人来自独联体国家，特别是中亚各国的外国人希望移民俄罗斯。这些人在俄罗斯国内甚至引发了类似美国的移民问题。

而且，俄罗斯发展的再不好，那也是五大国之一，世界的一级。对于一些非洲、拉美、中东甚至南亚穷国来说，俄罗斯那简直就是天堂了。你觉得俄罗斯打仗不安全，对于战乱地区的老百姓来说这完全是日常生活。只需要当一年兵，甚至未必需要去前线打仗，就能拿俄罗斯绿卡甚至入籍，天底下还有这么好的事？

根据俄罗斯政府统计，长住俄罗斯的中国人，包括工作、留学，大约有20万人，但其中持有俄罗斯永久居留身份的中国人只有约1万人。曾经有人统计过，来自中国的移民数量只占俄罗斯移民总量的1.06%。显然，移民俄罗斯在中国属于是相当小众的行为。这项规定和绝大多数中国人是完全无关的。

不可否认的是，相比旅游业成熟的泰国、日本等国，俄罗斯的旅游业并不算发达。从政府到民间，针对外国游客的服务都存在大量急需解决的缺陷，就在前不久还发生了惨重事故。而且，俄罗斯目前正处于战争状态中，针对俄罗斯本体的军事打击和恐怖袭击时有发生。在当前环境下，赴俄旅游的确存在各种缺点，甚至有一定的危险性。

随着去年俄罗斯对中国免签，越来越多的中国人选择去俄罗斯旅游。很快，国内就冒出了一大批抹黑俄罗斯旅游，渲染俄罗斯有多“危险”的人。如今俄罗斯又出台了针对外国人的兵役政策，被人蓄意夸大，贩卖焦虑也是预料之中的事。希望大家在上网的时候提高自己的辨识能力，以免上了这些人的当。