走进雨花区中非经贸总部基地，一幅内陆开放地标的未来蓝图正徐徐展开：各国贸易企业总部借力数字平台驱动技术、人才与资本高效流动，南非红酒、埃及香水等最具当地特色的商品汇聚成365天不落幕的非洲主题“市集”，一旁的供应链企业当场就能制定覆盖中非的物流方案……而在城市南翼，青年创客的灵感在十里圭塘滨水空间里激荡，生态与产业在跳马“绿心之芯”交织，一座现代化都市新中心在红星片区的塔吊旋转之间加速成形，共同勾勒出“一河两芯”战略下生态与发展共生的鲜明脉络……

不同的场景，奔涌着同一种发展脉动。在全球化叙事长期被港口与海岸线定义的今天，地处内陆的雨花区，凭借什么拥有比肩沿海的发展势能？火热的市场与崛起的新城之间，又隐藏着怎样的发展密码？

战略共振：锚定雨花坐标，构建双向发展走廊

雨花区地处长株潭一体化战略的“心脏”地带，不仅是地理上的交通枢纽，更是区域发展的价值高地。在这里，圭塘河生态经济带，北联红星片区、南接跳马绿心之芯，构建起“一河两芯”空间战略格局，正重塑着城市内生增长逻辑。

长沙市雨花区“十里圭塘” 滨水休闲文旅项目。

与此同时，这片腹地深度融入“一带一路”倡议与中非合作大局，汇聚了自由贸易试验区等七大国家级平台，让没有海岸线的雨花区，拥有比肩沿海的“制度口岸”。

全国首个中非技术贸易措施研究评议基地设立，成功推动3项提案获东非共同体采纳，将技术壁垒的“被动防御”转变为标准输出的“主动塑造”；全市首家经贸园区外币代兑机构“湘非易兑”设立，解决了外籍客商来华参展、采购的“第一笔支付”痛点；创新市场采购“1+N”联营模式，携手湖南14个市州将国际贸易“朋友圈”拓展至165个国家（地区）……于是，商品与资本在此不再只是匆匆流过，而是沉淀、发酵、重组，生发出新的贸易形态与产业链条。雨花区也从地理上的“通道”，蜕变为战略上的“发生之地”和价值的“留存之地”。

“向外开放”与“向内融合”的双轮驱动，使雨花区实现了从“国际资源落地”到“本地价值提升”的良性循环。高桥开放高地与“一河两芯”两大板块高效联动，共同构筑了一条“贯通南北、连接内外”的双向发展走廊。

战略共振的势能，正转化为产业与城市发展的动能：自贸雨花区块对非贸易年均增速达38%；高桥、红星两大市场稳居全国商品市场前十；新能源汽车、人工智能“一主一特”产业链产值年均分别增长16%、10%；低空经济抢跑布局，全省首个无人机试飞飞行临时空域获批；数字经济蓬勃发展，2024年营收增长16.8%；城市更新、绿心建设持续深化，全面升级的圭塘河获“两山”实践创新基地和美丽河湖两项国家级殊荣……这里不仅是地区生产总值连续领跑全省的经济强区，更是经营主体超30万户、活力澎湃的产业沃土。在赛迪顾问、壹城智库和中小城市研究院等权威榜单中，雨花区蝉联全国高质量发展百强区前十、中西部第一，更获评2025年度全国投资潜力百强区第七，居全省首位。

从地理枢纽到制度高地，从微观创新到宏观增长，雨花区清晰锚定其作为内陆开放新高地的核心坐标，将一个区域的战略势能，转化为可触可感的产业未来。

核心承载：落子成势，营造城市多元生态闭环

面对如此蓬勃的发展需求，雨花区需要与之匹配的物理空间与产业载体，来承载未来的发展机遇。

但雨花的载体建设，远非提供标准化厂房或办公楼的“空间生产”。它进行的，是一场精密的生态布局，旨在让不同的要素在特定空间内发生化学反应，形成自我强化的增长闭环。

中非经贸总部基地便是这种思维的集中体现。作为中非经贸合作促进创新示范园的第三期战略项目，它被设计为一个“强耦合”系统。在这里，一次偶然的看样，可能即刻转化为订单；一场论坛激发的灵感，出门就能找到落地的服务商。空间，被用来创造产业连接的“概率”，极大地降低了跨境贸易的交易成本。

中非经贸总部基地主体结构封顶。

随着基地主体结构封顶，已吸引湖南省数字商务协会、香港国际展贸服务有限公司、湖南易特达供应链有限公司等多家首批意向入驻企业，并与多个非洲国家驻华商协会建立合作。未来，这里将以“企业总部+SOHO办公+星级酒店+综合商业+会展中心”的多元业态组合，促进技术、人才、资本等要素的跨境流动，实现从“单一贸易窗口”向“全链条生态枢纽”升级，预计五年内带动对外贸易额超100亿美元。

目光南移，国资一号地静卧于长沙南部新城核心腹地，紧邻省政府、与汽车南站隔街相望。作为罕有的待开发地块，其稀缺性与开放性，成为承接区域未来多重发展可能、驱动片区能级跃升的宝贵空间载体。

长沙市雨花区国资一号地规划情况。

当然，除了向外拓展，存量空间的“腾笼换鸟”也可以创造新的增长极。放眼全国，中心城区土地资源稀缺的现实倒逼地方将目光投向存量工业用地的潜能释放，“亩均效益”替代“规模效益”已成趋势。

在此背景下，跳马片区的山盾人防、高科气体、食来运转等退出工业用地项目，便成为镶嵌在长株潭绿心之上的“黄金留白”。

这不仅仅是提供几个可以“拎包入住”的项目空间，更是依托国家级绿心保护与发展政策引领，进行的系统性功能重置与产业升级。这些地块将被赋予全新使命：围绕低空经济、数字经济、人工智能等新质生产力方向，以及生态文旅、绿色科技等契合绿心定位的产业前瞻布局，通过功能重构与区域联动，深度融入长株潭整体发展战略。

长沙市雨花区退出工业用地-食来运转。

同样肩负着生态与经济双重命题的“十里圭塘”则悄然迈入3.0发展阶段——通过生态资产资本化、产业融合共生、动态平衡回报三大创新机制实现“绿水青山”向“金山银山”价值转化。

如今的圭塘河，早已超越单一的景观维度，河道两岸已成为吸引青年创客、汇聚消费人气的“城市生态会客厅”，实现了“生态+产业+生活”的无缝融合，成为生态价值向经济与社会价值持续转化的典范。

而规模庞大的红星片区等城市更新，则展现了雨花区塑造未来都市新中心的雄心。这不是零散改造，而是一个系统性再造工程：一方面，推进老旧小区、道路、学校、管网等改造与建设，夯实现代都市的硬件基底；另一方面，导入涵盖商业配套的现代服务业态，升级区域核心功能。最终，通过城市品质与活力的全面提升，实现区域价值的整体跃迁。

从全球开放平台建设，到城南核心区更新再造，再到十里圭塘滨水生态廊道的价值激活与绿心之芯的保护利用，这些载体并非孤立存在，而是以“一河两芯”为轴，串联南北，精妙布局。每一个重点项目都是关键的“棋眼”，落子成势，不仅盘活了物理空间，更激活了未来，为雨花区在新一轮发展竞争中奠定了基石。

然而，这些载体想要真正成长壮大，精准嵌合进区域发展的闭环之中，则有赖于其背后的协同动能与核心运营者。

国资赋能：超越空间供给的深度合作伙伴

中非经贸总部基地“每7天一层”的速度；天华单元更新期间提前锁定五星级希尔顿酒店等业态的“招商引力”；十里圭塘青年人才创新创业大赛首次举办便推动10个项目落地……

战略核心载体强大兑现力的背后，除了“政府+市场”的创新协同——借势国家战略，构建开放型市场生态，为企业破解跨境结算、数据流动、人才引进、产业升级等关键瓶颈，将政策红利转化为企业成长力与区域竞争力之外，还缘于这些项目载体背后“操盘者”的“角色”转变——雨花国资经营集团，从传统的“空间供给者”蜕变为以“制度创新、全链服务、资源整合”为核心优势的“战略合伙人”。

长沙市雨花区圭塘河滨水生态廊道。

这种转变在具体的实践中清晰可见。“十里圭塘”项目中，雨花国资经营集团通过制度创新，成功实践“生态修复-产业增值-反哺运维”模式，实现生态投入转化为可增值的“绿色资本”，带动周边资产价值显著提升；在具体的项目管理运营时，借助市场化改革，雨花国资经营集团通过旗下“三力物业”与中建五局合资成立湖南雨和城市运营管理有限公司，引入“城市大管家”模式，将业务从物理空间供给，系统性拓展至生态修复、市容管理、基础设施维护及公共服务等领域，形成了“管理+服务+运营”的全链条能力，不仅实现了新型国有资产的系统性提质与保值增值，更将这套专业化体系转化为可复制、可输出的产品与服务，反哺于更广泛的社会治理领域；在中非经贸总部基地等载体建设中，雨花国资经营集团则扮演了资源的“链接器”，联动中建五局等世界500强企业，以“合伙人”的担当保障战略载体的高品质快速落地；面向未来，雨花国资经营集团更以“一数一空”等产业布局，通过参股、合资、搭建平台等方式，深度参与或引导数字经济、低空经济等新兴产业落地，主动“播种”新质生产力。

这些例证表明，雨花国资经营集团的目标不再是被动持有资产，而是与入驻企业的成长性、整个区域产业的发展与城市品质的提升深度绑定。

风口之上：从产业高地到投资价值高地

当国家战略的远见、实体载体的坚实与雨花国资经营集团的共生式服务融为一体，雨花区所呈现的，已不仅仅是一个宏大的发展叙事，更是一张机遇可预见、成长可支撑、价值可共享的“投资价值地图”。

从重塑城市功能的红星片区，到城南稀缺的国资一号地，从依托“绿心”优势、布局新兴产业的跳马退出工业用地，到践行“两山”理念价值标杆的十里圭塘，再到争当现代国际商贸服务先行区的中非经贸总部基地，雨花国资经营集团每一处战略落子，都已打开清晰的价值入口，静待全球伙伴携手，共同将蓝图转化为现实。

长沙市雨花区中非经贸合作促进创新示范园。

随着长株潭一体化、中非合作、数字经济等战略机遇的持续深化，这片昔日的内陆腹地，正崛起为抢占内陆开放与产业升级战略风口的价值坐标。

当然，雨花区的实践，其意义远超一域之地。它为众多内陆地区、传统商贸区寻求转型升级，提供了一个可供借鉴的系统性解决方案：在国家构建新发展格局下，如何通过顶层设计实现战略资源的“高位嫁接”，如何通过精准的载体布局构建产业生态的“内生循环”，又如何通过关键平台的角色进化形成发展保障的“强力支撑”。

它最终揭示了“发展的边界，不取决于其与海岸线的距离，而取决于其与全球价值网络的连接深度以及主动构建价值网络的能力。”

来源：区县那点事