昌都市卡若区：绘就民族团结新图景

谱写共同发展新篇章

在藏东这片充满活力的土地上，卡若区作为连接藏、川、青、滇的交通枢纽和“藏东门户”，始终将铸牢中华民族共同体意识贯穿发展全过程。如今，汉、藏、回、苗等27个民族16.5万儿女在此和谐共居，从思想引领到文化交融，从经济发展到社区建设，卡若区以多元举措打造民族团结进步“升级版”，让“石榴籽”紧紧相拥，绽放出新时代民族和谐的绚丽之花。

召开全区着力创建全国民族团结进步模范区工作推进会暨民族团结进步模范单位授牌仪式

思想引领理论筑基，精准把握政治方向。卡若区坚持把理论学习作为民族团结工作的“定盘星”，区委理论学习中心组带头落实“第一议题”制度，各级党组织通过理论学习中心组学习、支部“三会一课”，常态化学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，汇编《卡若区着力创建全国民族团结进步模范区指导手册》等文件，明确15个乡(镇)形成各自的创建品牌与思路，实行“月调度、季推进、半年小结、定期督查”机制，确保工作方向不偏、力度不减。

中国中铁和卡若区联合举办“走进中国中铁，感受百年铁路辉煌”北京夏令营活动

宣传凝心文化铸魂，构筑共有精神家园。在宣传教育层面，卡若区构建全覆盖传播矩阵，开设“铸牢中华民族共同体意识”“讲好身边民族团结进步故事”系列专栏，印发宣传教育100题、典型事例、先进事迹、成果图片等书籍图册，拍摄专题宣传片。同时，以文化活动为载体，举办“民族团结安康杯”职工足球联赛、优秀青少年北京夏令营暨“爱我中华”学生暑期夏令营活动等大型实体化活动，新创编《援藏情》、《团结之花》等20余部文艺作品，修缮昌都解放委员会旧址、烈士陵园等红色遗迹，让“四个与共”理念融入群众日常生活，构筑起各民族共有精神家园。

车载流动法庭到群众需要的地方

经济领跑与民生改善同频共振，夯实共同富裕基石。卡若区始终践行以人民为中心的发展思想，将经济高质量发展与民生福祉紧密结合。2023年，该区深入推进自治区21项民生实事和昌都市“十大幸福工程”，把群众增收作为“一把手”工程，落实昌都市委“十条增收措施”与卡若区委“30条细化措施”，通过社会企业帮扶、产业帮扶等方式，实现852户年收入万元以下群众清零。

军民一起在德吉社区包粽子过端午

基础设施建设同步提速，奏响乡村振兴强音。目前，卡若区15个乡(镇)道路通畅率达100%，169个行政村通畅率98.8%，医保参保缴费率99.29%，新建67座5G基站实现乡(镇)全覆盖。文化赋能乡村振兴成效显著，成功入选国家首批文化产业赋能乡村振兴试点，让各族群众在发展中共享成果，切实增强获得感与幸福感。

食用菌生产基地

援藏搭桥与社区互嵌双向发力，拓宽交融互动渠道。卡若区充分借助援藏资源，天津援藏工作组促成津昌两地7次交流互访，以“组团式”“小分队”模式招商引资5.01亿元，举办首届物资交流会销售额突破300万元。把握川藏铁路建设机遇，探索企地多领域共建模式，深化交流合作，实现互惠共赢，建好“团结路”“幸福路”，先后在成都、天津开展旅游推介，推动各民族在空间、经济、文化等领域深度嵌入。从“组织引领强基础、强化宣传重引导、红色物业聚合力、创新模式抓创建”四个方面，建设民族团结示范小区，打造互嵌式社区新样板，创新“五化”工作方法，社区各族干部群众同心向党、团结和睦，中华民族共同体意识不断增强，让各族居民像石榴籽一样紧紧地抱在一起。

游客在民族团结进步大院打卡

民族团结“微单元”，社区创新举措亮点纷呈。卡若区在启赤花园试点“红色物业”，建立党员活动中心、红色书吧等多功能服务区，邀请老党员讲述昌都解放史与民族团结故事。在聚盛苑、昌都花园等小区打造“团结亭”“民族团结同心苑”，常态化开展“我们的节日”“红色电影进小区”等活动，各族群众共包饺子、同跳锅庄，增进情感认同。

社区志愿者对辖区商铺纠纷进行调解

网格治理精准化推进，探索高效治理模式。主城区划分100 个网格，选聘878名党员网格员与60名“移动网格员”，落实“2讲”“8报”工作法和“3456”工作要求，及时解决群众难题。马草坝社区获评“自治区民族团结进步城市流动人口服务优秀窗口单位”，约巴、嘎玛等4乡建立“基层党建引领+民族团结进步创建+维护稳定”协作机制，织密平安和谐防护网。

四川桥社区开展学习国家通用语言文字，促进民族交往交流

法治护航与风险防控协同推进，守护和谐稳定大局。卡若区科学划分278个网格，配备1913名网格员与2157个网格工作群，推动民族事务工作重心下移。同时，按照“每年在8个法治意识薄弱村和3—5个偏远寺庙开展专项法治宣传教育”的思路，深入开展法律法规宣传宣讲。2022年以来开展专项宣传覆盖24个村、15个寺庙，营造尊法学法守法用法氛围。

外地游客体验藏区民俗文化

创新矛盾纠纷化解机制，构建治理新格局。区公安局推行 “四早三快”工作法，亮身份、亮职责、亮承诺，创新完善865基层矛盾纠纷调解工作机制，创新开展“警务跟着警情走”，做到精准发力保平安，中心坝派出所获评全国 “枫桥式公安派出所”。统战民宗部门深化“1拖N”宗教事务管理机制，建立3475个联户单位、231个调解组织，将矛盾化解在萌芽状态，确保宗教和顺、社会和谐。

“各族人民相亲相爱，茶和盐巴永不分离。”如今的卡若区，各族群众休戚与共、荣辱与共，在建设美丽幸福西藏的征程中，持续推动中华民族共同体意识落地生根，以民族团结之花的绚丽绽放，书写新时代共同发展的精彩答卷。(龙代洪 段世贵)