2025年9月，移民与出行领域迎来一则重磅消息：巴拿马立法委员办公室以46票全票通过一项提案，同意为符合条件的投资者签发一种“特殊护照”——即“旅行护照”。该政策面向办理30万美金购房永居（PR）的人士推出，只需总统签字，即可正式生效。

消息一出，市场上迅速涌现大量赞誉，诸如“堪比护照的神器”“超越APEC卡的存在”“小国护照的创新典范”等说法不绝于耳。然而，在一片追捧声中，我们更需要理性看待：这款“旅行护照”到底是什么？是否真如宣传那般神奇？本文将带你深入解析，还原其真实面貌。

身份依附：并非独立存在

首先必须明确，巴拿马旅行护照并不是一个独立的身份证明，而是紧密依附于巴拿马永居签证的旅行证件。它的法律基础来源于多部巴拿马法规，包括宪法、1987年第9号法令、2008年第3号法令、第320号行政法令，以及后续相关修订条款等。

根据规定，投资人只需在巴拿马购买30万美金以上经政府认证的房产（持有5年后可出售），即可申请获得巴拿马永居签证，并同步领取这本特殊的旅行护照。

本质：非公民身份的旅行工具

尽管名称中带有“护照”二字，但务必明确，持有巴拿马旅行护照并不意味着拥有巴拿马公民身份。它不具备赋予持有人投票权或其他政治权利的功能。

本质上，它只是一个便捷的旅行证件。其核心优势在于允许持有人享受与巴拿马公民护照相似的免签待遇，可免签或落地签进入约148个国家和地区，包括欧盟申根区、英国、新加坡等主流发达国家，从而免去了频繁申请旅游签证的繁琐流程，同时避免了双重国籍带来的潜在问题。

国际认可：官方背书，通行有保障

值得一提的是，巴拿马旅行护照已获得国际民航组织（ICAO）的认可，并出现在该组织的培训文件中，作为旅行证件的一个示例。这一官方背书，意味着它在全球多数国家和地区具有合法性和通用性，为持证人顺畅通行提供了保障。

核心优势：多重价值，不止于出行

▶ 国籍保留，出行升级：无需放弃中国国籍，依然可持中国护照享受原有便利，同时搭配巴拿马旅行护照实现全球多国免签。

▶ 税务友好，规划灵活：巴拿马实行属地征税原则，无资本利得税、遗产税等，便于个人或企业进行税务优化。

▶ 子女教育路径拓宽：子女可凭华侨生身份回国参加联考，也可通过巴拿马身份申请美国E-2签证等，为教育选择打开更多通道。

使用限制：理性看待，出行前确认

▶ 认知度有待提升：部分国家边检人员可能对该证件不熟悉，过关时或需配合解释说明。

▶ 部分国家不适用：如捷克、丹麦等少数欧盟国家明确不接受该旅行护照入境，建议出行前务必查询目的地最新政策。

总得来说，巴拿马旅行护照是一款定位清晰、功能明确的旅行辅助工具。它并非“万能神器”，但在合法合规的框架下，确实为有国际出行、税务规划及子女教育需求的家庭，提供了一条兼顾便利与灵活性的新路径。理性看待其价值与局限，才能做出真正适合自己的选择。

巴拿马购房永居项目

• 主申请人年满 18 周岁、无犯罪记录；
• 副申请人含合法配偶、主申父母及25岁以内子女；
• 需购买30万美金以上的政府认证房产，持有5年后可出售。

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