中国证券报记者9月5日从海南省人大常委会获悉，《海南自由贸易港旅游条例（草案）》近日公开征求意见。

图片来源：海南省人大常委会网站

要点概览：实施更加开放便利的离岛旅客免税购物政策

实施更大范围的旅游免签入境政策

支持建设集观光休闲度假和邮轮、游艇、游船停靠等功能于一体的海洋旅游综合体

鼓励高端医疗机构、康养机构落户海南

建设研学旅游基地

鼓励发展自驾车房车露营旅游

实施更加开放便利的离岛旅客免税购物政策

《草案》提出，海南自由贸易港依法实施更加开放便利的离岛旅客免税购物政策。省人民政府以及有关部门应当推动增加免税商品品类、提升免税购物额度、创新监管模式、便利提货方式，打造具有国际影响力的免税购物目的地。鼓励离岛免税经营主体建设现代化购物设施，引进国际高端品牌，丰富商品种类，提升服务质量，营造国际化、高品质的消费环境。鼓励离岛免税经营主体与旅游业态融合发展，延伸产业链，提升离岛免税购物的综合效益与体验价值。

实施更大范围的旅游免签入境政策

《草案》提出，海南自由贸易港实施更大范围的旅游免签入境政策。经国务院特别批准的国家的公民，可以免办签证从海南自由贸易港对外开放口岸入境，在规定期限内在海南自由贸易港旅游。

符合条件的外国人可以免办签证，从海南自由贸易港内实施过境免办签证政策的城市口岸入境，在规定期限内在海南自由贸易港旅游。与中国建交国家的公民到香港、澳门后，经在香港、澳门合法注册的旅行社组团从海南自由贸易港对外开放口岸入境，可以免办签证，在规定期限内在海南自由贸易港旅游。外国旅游团乘坐邮轮从海南自由贸易港邮轮口岸入境的，可以免办签证。

深化文化、旅游、体育、康养等产业融合

《草案》提出，发展旅游业应当发挥海南旅游资源和生态环境优势，突出热带海岛休闲度假旅游特色，深化文化、旅游、体育、康养等产业融合，挖掘历史文化、革命文化、民俗文化、黎苗文化、侨乡文化、海洋文化、渔家文化等本地特色文化资源，推进全域旅游发展。

鼓励发展海洋旅游，提升滨海度假、出海观光、海上运动等旅游消费品质，支持发展海上垂钓、赶海拾趣等休闲渔业新业态，丰富邮轮、游艇、游船旅游产品，支持建设集观光休闲度假和邮轮、游艇、游船停靠等功能于一体的海洋旅游综合体。探索深海观光旅游试点，支持邮轮游船在深海指定海域或锚地开展旅游活动。

鼓励因地制宜发展帆船、帆板、潜水、海钓、冲浪、水上摩托艇、沙滩车等涉海旅游和直升机、滑翔机、热气球、跳伞、滑翔伞、动力伞、牵引伞、无人机等涉空旅游项目，加大海域使用等政策支持，依法划定涉海旅游、涉空旅游活动区域，完善涉海旅游、涉空旅游配套基础设施和服务保障体系，促进涉海旅游、涉空旅游项目规范发展。

鼓励发展森林旅游，支持依托热带雨林国家公园、自然保护地、森林公园、湿地公园等生态资源，开发森林观光、户外探险、自然科普、野生动植物观赏、养生度假等森林生态旅游产品。

鼓励发展康养旅游，利用海南气候优势、生态优势和温泉、冷泉、森林以及黎苗医药等资源，开发医疗康养、气候康养、温泉康养等康养旅游产品。鼓励高端医疗机构、康养机构落户海南，开发健康管理、康复疗养、医学美容等特色产品。

鼓励发展研学旅游，支持利用航天科技、热带农业、海洋生态、历史文化、美丽乡村等资源，建设研学旅游基地。鼓励与科研机构、高校、博物馆等合作开发研学课程和路线，推动研学旅游与科技、文化、生态等领域深度融合。

鼓励发展体育旅游，积极引进、培育和举办马拉松、自行车、高尔夫、沙滩排球、帆船、帆板、冲浪等体育旅游赛事活动，持续办好环海南岛国际公路自行车赛、环海南岛国际帆船赛、万宁国际冲浪大赛等知名品牌赛事，加快建设国家体育旅游示范区。提升国家体育南方训练基地硬件设施与服务水平，鼓励有条件体育训练基地开展教学、观摩、体验、度假等体育旅游产品。

鼓励发展自驾车房车露营旅游，依托环岛旅游公路、环热带雨林国家公园旅游公路等旅游交通资源，鼓励开发自驾车精品线路，科学布局房车露营基地，完善交通标识、观景台、旅游驿站、停车场（站）、充换电站、公共卫生间、安全防护、供水供电、排污、垃圾处理等配套设施，优化自驾车房车露营服务保障体系。