7月31日，省政府新闻办举行新闻发布会，商务厅副厅长尹奇志、文化和旅游厅副厅长李阳春、中国铁路成都局集团有限公司副总经理刘志新、四川省旅游投资集团有限责任公司副总经理汪宏在会上介绍了支持做优银发旅游列车有关情况。

记者从发布会上了解到，近年来，旅游列车逐步兴起，服务质量不断提升，受到银发旅客青睐。发展银发旅游列车在丰富旅游供给、增进老年人福祉、扩大服务消费等方面都具有积极的作用。2024年8月，国务院《关于促进服务消费高质量发展的意见》中要求“增开银发旅游专列，对车厢进行适老化、舒适化改造，丰富旅游线路和服务供给”。今年1月，商务部、文化和旅游部、国铁集团等9单位印发了《关于增开银发旅游列车 促进服务消费发展的行动计划》，为银发旅游列车的发展提供了指导和遵循。

为贯彻落实省委、省政府决策部署，商务厅会同文化和旅游厅、中国铁路成都局集团等相关部门，制定了四川省《做优银发旅游列车 促进服务消费发展行动方案》，并于7月8日正式印发。

尹奇志介绍，《行动方案》坚持“政府引导、市场运行”的原则，依托四川丰富的“农商文旅体康”综合资源，发挥铁路网络安全舒适、便捷高效的优势，着力构建“品质型、舒适型、普惠型”多层次产品体系，打造“内联全川、外畅全国、延伸海外”线路网络，建立“场景有效衔接、服务全程覆盖”的服务标准。《行动方案》明确提出：到2027年，力争“熊猫旅游列车”累计开行数量不少于200列，游客数量不少于6万人次，开行数量和旅客运输量保持全国第一方阵，将银发旅游列车打造成四川旅游消费的又一张靓丽名片。

《行动方案》从加力供给扩容、深化适老改造、强化多元赋能、强化保障支撑四个方面，提出了12项工作措施。

在加力供给扩容方面，一是拓展开行线路网络加密班次，增加银发旅游列车开行频次、密度和覆盖范围。二是统一打造品牌，按照“品质、舒适、普惠”分层定位，适配不同银发群体消费需求。三是深化市场化运行机制，健全“铁路局集团+投资主体+运营主体”合作投资运营方式，支持地方政府、国企、民企等多元资本参与银发旅游列车投资改造。

在深化适老改造上，一要提升列车配套设施适老化水平，围绕银发群体需求，优化车厢功能布局，增加适老化设施。二要推动景区景点适老化改造，结合旅游景区“强基焕新”行动，进一步完善旅游景区无障碍通道等适老化设施。三要引导运营主体提供适老化服务，开发银发群体专属服务体系，与地方公共交通单位合作，为银发旅客提供专享优化交通换乘服务。

在强化多元赋能上，将丰富商文旅消费服务供给，支持特色美食、老字号产品、非遗技艺、地方表演团队等上列车，为旅客提供多元消费服务。还将提升医养联动服务水平，建设银发旅游列车医疗康养服务专区，探索随车配备卫生健康服务团队，列车上产生诊疗费可用医保异地结算。同时加大政策支持力度，争取将银发旅游列车改造项目纳入大规模设备更新支持范围，并在消费新场景、列车运行、信贷保险等方面享受奖补或政策支持。

在强化保障支撑上，将建立协同推进工作机制，会商解决重难点问题，加强“熊猫旅游列车”品牌管理，提升服务品质。切实提高列车本质安全和安全管理信息化水平，提升应急处置能力。进一步强化宣传推介，利用各类媒体平台，广泛宣传银发旅游列车产品、路线、服务，组织银发旅游列车运营主体参加国内外展会活动，加强国际合作和宣传推广。

记者了解到，《行动方案》立足四川优势，体现出多方面的四川特色。

突出产业融合发展。四川既有九寨沟、峨眉山、都江堰等世界级旅游景区，也有川剧、川菜、四川清音等优秀巴蜀文化，还有川酒、川茶、川丝绸等川字号特色产品。在依托四川省丰富的“农商文旅体康”综合资源，结合省内五大经济区的季节、地域、文化差异，打造特色主题旅游线路的同时，还将巴蜀文化搬上银发旅游列车，深度融入车旅生活，为老年人提供高品质旅游选择，将资源优势转化为消费优势，培育新的经济增长点。

突出政策保障支持。将银发旅游列车适老化、绿色化、舒适化改造等项目纳入大规模设备更新政策支持范围，培育银发旅游列车“蜀里安逸”消费新场景。探索制定银发旅游列车运行支持政策，引导金融机构加大对银发旅游列车项目的信贷支持力度，鼓励保险机构开发银发群体旅游险种，建立旅游列车服务后评价和表彰激励机制。通过一系列的政策“组合拳”，为银发旅游列车的高质量发展保驾护航。

突出特色品牌塑造。统一打造“熊猫”和“锦绣山河”旅游列车品牌，其中“熊猫旅游列车”是核心发展目标，计划到2027年开行不少于200列，成为四川旅游消费的标志性名片。熊猫作为四川的代表性符号，将进一步强化品牌的地域辨识度。创新将成都安靖站打造为全国首个银发旅游列车专属始发站，提升银发旅游列车乘降组织能力。（记者 王钰）

编辑：陈蕊妮 校对：涂伟审核：李晓龙

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