7月31日，四川省政府新闻办在四川新闻发布厅举行“支持做优银发旅游列车有关情况”新闻发布会。记者从会上获悉，近日，四川省商务厅会同省文化和旅游厅、中国铁路成都局集团等相关部门，制定了《做优银发旅游列车 促进服务消费发展行动方案》（以下简称《行动方案》）。并于7月8日正式印发。

《行动方案》坚持“政府引导、市场运行”的原则，依托四川丰富的“农商文旅体康”综合资源，发挥铁路网络安全舒适、便捷高效的优势，着力构建“品质型、舒适型、普惠型”多层次产品体系，打造“内联全川、外畅全国、延伸海外”线路网络，建立“场景有效衔接、服务全程覆盖”的服务标准。《行动方案》明确提出：到2027年，力争“熊猫旅游列车”累计开行数量不少于200列，游客数量不少于6万人次，开行数量和旅客运输量保持全国第一方阵，将银发旅游列车打造成四川旅游消费的又一张靓丽名片。

《行动方案》从加力供给扩容、深化适老改造、强化多元赋能、强化保障支撑四个方面，提出了12项工作措施。

在深化适老改造上，一要提升列车配套设施适老化水平，围绕银发群体需求，优化车厢功能布局，增加适老化设施。二要推动景区景点适老化改造，结合旅游景区“强基焕新”行动，进一步完善旅游景区无障碍通道等适老化设施。三要引导运营主体提供适老化服务，开发银发群体专属服务体系，与地方公共交通单位合作，为银发旅客提供专享优化交通换乘服务。

在加力供给扩容方面，一是拓展开行线路网络加密班次，增加银发旅游列车开行频次、密度和覆盖范围。二是统一打造品牌，按照“品质、舒适、普惠”分层定位，适配不同银发群体消费需求。三是深化市场化运行机制，健全“铁路局集团+投资主体+运营主体”合作投资运营方式，支持地方政府、国企、民企等多元资本参与银发旅游列车投资改造。

在强化保障支撑上，四川将建立协同推进工作机制，会商解决重难点问题，加强“熊猫旅游列车”品牌管理，提升服务品质，切实提高列车本质安全和安全管理信息化水平，提升应急处置能力。进一步强化宣传推介，利用各类媒体平台，广泛宣传银发旅游列车产品、路线、服务，组织银发旅游列车运营主体参加国内外展会活动，加强国际合作和宣传推广。

在强化多元赋能上，四川将丰富商文旅消费服务供给，支持特色美食、老字号产品、非遗技艺、地方表演团队等上列车，为旅客提供多元消费服务。四川还将提升医养联动服务水平，建设银发旅游列车医疗康养服务专区，探索随车配备卫生健康服务团队，列车上产生诊疗费可用医保异地结算。同时，四川也会加大政策支持力度，争取将银发旅游列车改造项目纳入大规模设备更新支持范围，并在消费新场景、列车运行、信贷保险等方面享受奖补或政策支持。

成都日报锦观新闻 记者 王嘉 编辑 曾雪柔